关于市政协十五届四次会议第0260号提案的答复
傅鸿斌委员：
首先非常感谢您对我市人才工作的关心！您提出的《关于进一步加强人才和保障体系建设的建议》收悉，我局会同市商务局、市国资委、市科技局、市发改委等单位认真研究办理，现答复如下：
一、关于“为引才铺垫土壤”的建议
南昌坚持制造业立市不动摇，健全完善支撑高质量发展的现代化产业体系，坚持“以产引才、以才兴产”。近年来，全市上下围绕主导产业，大力抓招商、促投资、稳增长，做大链群配，围绕新能源、汽车、电子信息等产业强化上下游配套，推动了挪宝能源热泵生产基地、经纬恒润汽车智能电动平台、APOLLO智能网联新能源汽车技术开发、海信乾照江西半导体基地等一批优质项目成功落户。大力扶持培育一批“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”企业，全市上云企业数量达到55173家。产业规模持续壮大，2023年全市规上工业营收突破6500亿元，汽车及装备、新材料、医药健康等产业全产业链营业收入均超千亿元，优势产业集聚度不断提升，数字化、智能化水平不断提升。2021年9月以来，我市稳步推进“每年吸引10万名大学生和技能人才来南昌创业就业”工作，两年举办4050场“百场校招”，吸引28.96万名大学生和技能人才来昌创业就业。2023年，全市有关单位组织8条产业链近700家企业，“组团”赴省外重点高校举办14场专场招聘，与产业链企业直接达成就业意向1310人，人才吸引力不断提升。
下一步，我们将进一步铺垫引才土壤，夯实引才基础：一是招商引资集聚企业。围绕制造业“8810”行动计划，依托链主企业和企业家选聘一批招商大使，为投资南昌“代言”。围绕已落户龙头企业举办系列高层次供应商大会，提升南昌在相关产业上下游企业中的知名度和影响力。进一步深化“会展+招商”，持续办好一系列与主导产业密切相关的专业展会，依托会展活动的企业资源推动更多参展商变投资商。二是加快打造产业集群。梯次培育优质企业，加大对华勤、江铃、济民可信等“链主”企业扶持力度。开展先进制造业集群梯次建设行动，重点在电子信息、航空、汽车及装备、新材料等领域打造一批国家级、省级先进制造业集群。做优做强数字经济，加快形成“一核三基地”数字经济发展格局。三是摸清需求精准引才。建立政企对接渠道，统筹各领域用人需求，定期开展重点产业链急需紧缺技能人才目录编制工作，并广泛挖掘、征集优质岗位，持续发挥好“百场校招”“洪漂人才荟”“重点产业链专场招聘”等活动的引才效果，为产业发展持续注入人才活力。
二、关于“为识才建立体系”的建议
南昌持续加强人才队伍管理服务，出台《沙巴体育_沙巴体育app-【百度百科】@高层次人才分类认定办法（试行）》，坚持公开、公平、公正，品德、知识、能力与业绩并重，业内认可和社会认可的原则，将学历、市场履历、人才工程荣誉、职称或职业资格水平、学术成果、实践成果等纳入评价体系，构建国内外顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、地方级领军人才（C类）、高级人才（D类）的4层级高层次人才分类体系，2023年新认定高层次人才117人（B类12人，C类33人，D类72人）。针对专业技术人才，全面落实《江西省职称评审管理办法》，根据各行业领域职称评定资格条件，坚持公平公正、好中选优、宁缺毋滥原则开展职称评审。针对技能人才，持续深化职业资格水平评价机制改革，逐步建立多元化评价机制，积极推行企业职业技能等级认定，2023年市本级评价机构累计开展技能人才评价13345人次。
下一步，我们将进一步健全人才评价体系：一是更新完善高层次人才分类认定办法。承接最新的省级高层次人才分类认定标准，补充完善沙巴体育_沙巴体育app-【百度百科】@高层次人才分类认定体系，进一步优化评价标准和层次分类。二是拓宽职业技能评价广度。制定出台职业技能评价标准体系开发、企业自主评价等工作的补贴奖励机制，支持企业、院校开发适应我市主导产业的国家职业标准、专项职业能力项目等，持续扩大企业评价覆盖面和积极性。三是推进高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。鼓励支持符合条件的技能人才申报专技职称，打破人才职业发展中的“独木桥”，拓宽技术技能人才发展通道，促进两类人才融合发展。加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化人才评价机制。
三、关于“为留才创造环境”的建议
南昌始终坚持人才强市战略，对政策进行提档升级，提升人才奖励补贴待遇，制定出台《南昌新“人才10条”》，加大高学历、高层次人才在生活补贴等方面的支持保障力度，同时，明确对我市企事业单位引育的符合高层次人才分类认定标准的国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才、高级人才，在子女就学、配偶随迁、医疗保健等方面给予支持。在全省率先出台《关于加强新时代沙巴体育_沙巴体育app-【百度百科】@高技能人才队伍建设的实施意见》，集中推出了20条政策“干货”，拿出真金白银支持高技能人才的引进、培育、评价和使用。大力实施“顶尖领军人才领航计划”“双高创新人才”等人才培育项目，已全职引进43名高层次人才，兑现奖励补贴7160万元，激励领军人才科技创新、成果转化。每年为符合条件的高层次人才、专家提供医疗保健体检、休假疗养等优质服务。
下一步，我们将进一步发力，推动人才发展环境不断优化：一是完善人才分类认定配套服务体系。落实《江西省高层次人才认定和服务保障办法（试行）》（赣才字〔2024〕4号）文件精神，结合我市实际情况，配合开发“赣才码”，将子女入学、医疗保障、交通出行、旅游、金融等服务政策兑现归集到“码”上，让高层次人才凭“码”即可享受专属服务，不断优化人才环境，增强人才在南昌的幸福感、获得感和归属感。二是畅通人才职业发展路径。在市属国有企业探索构建“新八级工”制度，在原有的“五级”技能等级基础上，向下补设学徒工，向上增设特级技师和首席技师，进一步畅通高技能人才上升通道，打破成长“天花板”。以人才项目为依托，指导各用人单位为不同类型的人才制定发展路径，提升人才积极性。三是加强人才梯次培育支持。对科技人才实施“科技领军人才”、“青年科技英才”认定表彰政策，对高层次人才继续实施“顶尖领军人才领航计划”，对高技能人才实施“洪城青年技师——洪城技师——洪城工匠”的“洪”字培育体系，并给予奖励支持，激励人才持续成长，不断提升我市人才质量。支持我市企事业单位引进人才创新团队，根据团队水平和项目内容，给予50万元至500万元项目扶持。
南昌将持续加强人才吸引和保障体系建设，把更多的优秀人才聚集到南昌的各项事业中来，为南昌经济高质量发展贡献更大力量。
再次感谢您一直以来对人才工作的关心和大力支持！
沙巴体育_沙巴体育app-【百度百科】@人力资源和社会保障局
2024年6月26日
